2020年，国家现代农业工业园申报关键年

农业农村部和财政部从2017年开始，在全国启动国家现代农业园区建立事情，凭据要求，到2020年，全国要建立300个国家现代农业工业园，现在建立通过107个；因此，2020年将是工业园建立审批的关键年，无论是从政治高度还是政策及资金的扶持力度，现代农业园区都是现在我们国家农业方面重视的一个项目。一、现代农业工业园的三大作用（一）让工业链升级建立一个工业园，一定区域规模内就有了一定的规模，人才、科技、资金等生产要素会往园里集中，龙头企业动员下，全工业链升级就有了保证。像消费者熟悉的正阳花生、五常大米、潜江小龙虾、安溪铁观音、金乡大蒜工业，都是在各地的国家级工业园里“升华”的。

（二）农业高质量生长的示范一边是大国小农的基本国情农情，一边是农业高质量生长现实需要，怎么办？工业园可以作为示范园，打造一个质量高地，向周边洼地溢出扩散。园区里高科技、新装备、大数据越来越常见，不少在工业园务工的职业农民对这些新生事物已经很熟悉了，周边农民也开始实验着使用起来。（三）买通城与乡工业园里有工业，也有农业，有些工业园所在地看起来像城镇，园外又是大片的田园，农民在家门口就有活干、有钱挣。

游客走进工业园，可以观光工厂，走生产业园，还能乡村旅游。城与乡的空间界线模糊了，城乡间的要素流动门路不再是单向街，而改为了双向车道。二、现代农业工业园九种利益毗连机制从现在来看，现代农业工业园联农带农的利益联络机制，总结起来主要有以下9种形式：（一）“五连”模式“五连模式”即村企团结、工业连片、基地连户、股份连心、责任连体。

把公司、村团体、企业、农民连成一个配合体，形成村企团结、工业连片、基地连户、股份连心、责任连体的“五连模式”，成为动员农民脱贫致富的示范样板。（二）“保底收益+按股分红”模式工业园实行“公司+互助社+基地+农户”的治理运行机制，充实发挥互助社示范动员作用，努力吸纳当地农民和贫困户自愿以土地入股等多种方式加入互助社，接纳“保底收益+按股分红”等方式，共享工业融合生长的增值收益，实现参股谋划有“红利”。（三）二次分红”模式接纳“公司+互助社+农户+保底价+市场二次连动”的“二次分红”方式，实现订单农业有“订金”、超产分成有“奖金”，保证农民共享增值收益。

（四）“土地流转优先返聘”模式坚持带农、惠农、富农、兴农导向，努力探索适合当地实际的土地流转形式，出台相关勉励政策，努力引入大型龙头企业，探索“龙头企业+互助社+农户”的“土地流转优先返聘”模式，保证农民获得较为稳定的收入，实现土地流转有“租金”。（五）“股份互助”模式极推进农村产权制度革新，构建由相关利益群体到场的股份互助机制，接纳存量折股、增量配股等形式，推动农村资产股份化、土地股权化、资源变股权、资金变股金、农民变股东，结成联股、联利的配合体，实现工业增效与农民增收的“双赢”。主要接纳以农村团体经济组织和新型农业谋划主体作为股东入股、构建“财政补助资金股权化+分红”的模式、探索实施“相互持股”的互助开发模式，实现土地流转有“租金”、承保证理有“酬金”、参股谋划有“红利”。

（六）“订单农业”模式支持引导企业、互助社与农民订立具有执法效力的统购统销订单条约，龙头企业、互助社提供种苗、农资等生产资料和生产技术服务；农户根据龙头企业、互助社的尺度举行生产，保证农产物质量达标。农产物收获时，龙头企业、互助社根据不低于掩护价的价钱举行收购（在市场价低于掩护价时，以掩护价举行收购；市场价高于掩护价时，以市场价收购）。

降低农户前期生产投入，解决农产物销售难题，保证农民预期收益。实现订单农业有“订金”。（七）市场价钱风险保障机制建设多种途径、多种形式的市场价钱风险保障机制，提高企业、农户双方抵御风险的能力，增强契约稳定性，实现风险防范有“基金”。

政府努力引导和支持银行、中介或金融机构开办风险基金，当农产物的市场价钱低于条约价时，对按条约价收购农产物的公司或龙头企业，实行基金赔偿，降低企业违约率；当农产物市场价钱高于条约收购价钱时，可以从风险基金中给予农户部门赔偿，制止农户违约，保障农户的利益不受损失。（八）农民创业引导与服务机制1、农民创业引导机制搭建创新创业服务平台，创设创业引导基金等方式，勉励和引导外出农民工、高校结业生、退伍武士、都会各种人才返乡下乡创业，解决创业用地、金融信贷等难题，为农民就近转移就业开发新渠道。2、农民专业技术培训服务机制创设“政府+运管方+企业”的“三位一体”服务体系，实现农民技术定向培训和创业精准指导等服务。

通过农民技术定向培训，保障农民具备进入企业事情的技术；通过创业精准指导服务，实现龙头企业对个体谋划农户的“传、帮、带”服务，使个体农户连续分享全工业链收益，保障其乐成创业。（九）跟踪评价机制建设跟踪评价机制，对前后端企业的盈利能力举行跟踪，使企业能进能退、优胜劣汰，保证农民分享收益泉源的稳定性；对农民分享收益的比率和额度举行跟踪，须要时，通过审计等措施对企业主导形成的分配方案举行监视检查，保证农民在更长工业链条上获得收益机制的落实。通过综合评价，凭据市场竞争条件、工业链效率状况实时调整机制，制止在掩护农民收益的同时，造成企业不合理的谋划肩负。

三、现代农业园的六大运营模式（一）理念主导型模式理念主导型模式最大的特征，在于依托创意理念，联合时代生长潮水与时尚元素，赋予农业与乡村时代特色鲜明的生长主题。需要实时掌握社会盛行元素，如对“乐活生活”、“第三空间”、“旅居时代”、“生态社区”、“绿立方”、“低碳时代”等新的生活、生态理念的吸纳与实践，进而发挥区域示范作用。同时要求项目区具有相关农业品牌基础、理念文化基础;区位上，多位于多数市郊区，这样才气既有文化秘闻，又有市场基础。

（二）文化创意型模式文化创意要求项目区具有一项或者多项突出的农业文明与民俗文化的积淀。以传统民俗文化为基础，抽提焦点元素，对接社会生长趋势，针对区域市场需求，依托休闲旅游，开发以民俗文化休闲为生长形式的创意农业生长模式。

许多地域拥有富厚的民俗文化传统，可选择创意开发的点较为多样，但并不是所有的都适合。只有切合时代潮水、紧扣时署理念与消费需求的文化元素，才是较佳的资源。

（三）产物导向型模式该模式重点落脚于特色农产物的创意开发。通过产物设计与营销上的创意，保留农产物自然、生态的优良品质，融入文化创意元素，对接时下盛行的康健、品质的消费潮水，将原有的农副产物举行品质与品牌的双重提升，赋予农产物新时代的荣誉标签，并与乡土地理挂钩，形成“特色产地的特色产物”固化品牌，实现创意农业的效益最大化。

（四）市场拓展型模式市场导向型创意农业由旺盛的市场需求而促进生长。这类创意农业对传统农业基础没有必须的要求，更多受区域市场的引导，掌握市场动向，生长特定的受市场热捧的乡村农产物或相关乡村休闲运动。市场拓展型模式挣脱了资源消耗型的价钱战“红海战略”，拓展消费者剩余增加的休闲市场空间，从而实现农民与消费者共赢。

（五）工业融合型模式工业导向型模式充实使用乡村既有的农业工业基础，延伸生长，选择第二、第三工业中的适宜实体，提升原有农工业的条理，延长原有农业工业链条，实现工业的进化与创意生长。四、商业模式及卖点（一）“农旅双链”模式现代农业工业园的商业模式围绕“农旅双链”来设计，以旅游开发吸引人气为起点，借助于每年上百万游客量的无形品牌宣传效应，倾力打造乐成的果蔬品牌。

使得旅游地酿成了果品产地，农民跳出农家乐的局限，走入车间、工厂，成为品牌果蔬加工业的生力军。从而实现了旅游、现代农业两种工业相互促进和配合生长的联动效应。

（二）七大卖点一卖理念：独具匠心的理念，是一个项目的灵魂。它虽不能带来直接的经济效益，却决议了项目可连续生长的前景，并能够从精神上吸引一批志同道合的旅游者。

二卖品牌：品牌是心灵的烙印，通过品牌，能够提升项目地的形象，提高地块的潜在价值，形成庞大的无形资产。三卖生态：强调的是一种生态情况，一种低碳环保、有机乐活的理念。

充实发挥都市农业净化、美化、绿化情况的作用，为都会输送新鲜的空气，建设人与自然、都会与农业和谐的生态情况，使都会充满生机和活力。四卖生产：对于农业型休闲庄园，农业仍然是其恒久生长的主导工业，应奠基其主导工业的基础。因此从工业化角度思量，生长一要脱离低级农产物的生长模式，延伸农业工业链条；二要通过农产物的研发、种植、深加工、包装、蕴藏、物流运输、销售等一系列运动实现工业化的生长，形成农庄的焦点工业基础。

五卖生活：开发休闲农庄度假项目并联合休闲地产项目，让久居都市的游客在乡野田间享受一种慢节奏、自然品质的生活方式，而这正是市场的需求。六卖项目：是卖市场升值后形成的溢价区间。这内里积很大，内里有许多详细项目，有些项目做初期开发，然后再把它卖掉，这就是卖市场升值以后的溢价空间。

七卖综合：形成多工业融合。凭据优鲜农业多年研究，农业工业是农业型休闲庄园的焦点工业基础，但不是唯一。

休闲农业项目能够整合资源，向旅游业、地工业等偏向生长，实现工业融合。对旅游工业和房地产工业的开发与引入，应遵循“农业为基础，旅游创品牌，地产求收益”的原则，分期投资，逐步生长。五、现代农业园四大招商引资计谋（一）实时制定相关政策，健全园区运行机制作为相关职能部门应实时制定一系列优惠、规范政策，为现代农业园的生长保驾护航，同时规范园区的建设生长行为，确保其能够康健快速的发展起来;而作为园区自身，在享受国家或地域的各项优惠政策的同时，应努力完善运行机制，为园区的进一步建设生长缔造良好的情况。

（二）增强治理，引入科学的治理方法在园区建设的同时，引进科学的治理方法与优秀的治理人才，制定赏罚明白的治理制度，提高员工事情努力性，确保园区建设成型后能够在正确的治理方法下快速步入生长轨道;提前制定生长计划并明确阶段性目的，使园区建设有计划、有目的的举行，园区生长朝着既定目的前进。（三）重点扶持有潜力的龙头企业，引进高科技人才对于有潜力的龙头企业应给予相应的扶持，使其具备足够的动员、辐射能力，并能够负担起模范带头作用，为园区打响名号。为高科技人才提供优厚遇遇，吸引其来到园区事情，并为其缔造良好的事情情况，充实使用高科技对农业的支撑作用，提高园区科技含量，提升园区竞争力，为园区以后的腾飞凝聚气力。

（四）完善基础设施建设，强化园区服务功效基础设施建设必须从园区的建设初期抓起，它是园区生长的物质基本，各园区应充实重视其基础作用，务必增强对基础设施建设的监视与治理，为园区以后的生长夯实基本;同时，园区应该具备齐全的服务设施，可为园区内事情人员提供完善的服务，为其解决事情中的后顾之忧，使其能够全身心的投入到园区的建设当中来。

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